中共陇南市三届十一次全委会决议通过指明今

中国共产党陇南市第三届委员会第十一次全委会议决议

（年1月8日中国共产党陇南市第三届委员会第十一次全委会议通过）

　　中国共产党陇南市第三届委员会第十一次全委会议，于年1月8日在武都区举行。

　　出席这次会议的有，市委委员38人，市委候补委员5人。市纪委常委和有关方面的负责同志列席会议。

　　会议由市委常委会主持。市委书记孙雪涛作重要讲话。

　　会议听取了市委常委会向全委会的工作报告（书面），原则通过了《陇南市推进领导干部能上能下实施办法（试行）》，审议通过了《中共陇南市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。孙雪涛同志就《建议(讨论稿)》向全委会议作了说明。

　　会议充分肯定了年市委常委会的工作。一致认为，市委常委会团结带领全市各级党组织和广大干部群众，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入落实省委、省政府重大决策部署，全力实施“”发展战略，突出重点、统筹兼顾，凝心聚力、狠抓落实。重点抓了“十项工作”，即坚持精准发力，全力推进扶贫攻坚；突出项目支撑，着力改善发展条件；紧盯提质增效，推动产业转型升级；力促创新发展，电子商务不断突破；围绕强化支撑，金融瓶颈有效破解；把牢为民导向，切实保障改善民生；推进依法治市，维护社会和谐稳定；深化改革开放，着力激发发展活力；坚持多措并举，落细落实主体责任；着眼强化保障，抓实党建各项任务，全市经济社会保持了平稳较快发展的良好势头。

　　会议认真总结了“十二五”时期全市经济社会发展取得的巨大成就。一致认为，“十二五”时期，我们认真贯彻中央和省委省政府各项要求，紧跟时代步伐，抢抓发展机遇，紧扣全面建成小康社会奋斗目标，深入实施“”发展战略，真抓实干，攻坚克难，综合实力实现大幅提升，扶贫攻坚取得重大成效，经济结构不断优化升级，基础设施建设有了重大突破，城乡面貌发生巨大变化，人民生活水平不断提高，生态文明建设取得新成效，改革开放迈出实质步伐，社会治理基础有效夯实，圆满完成了“十二五”规划提出的各项目标任务，谱写了陇南发展浓墨重彩的崭新篇章。

　　会议深入分析了“十三五”时期我市发展的环境与条件。认为这一时期我市发展总体上仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临着许多矛盾、风险和挑战。会议强调，要准确把握内外发展环境变化对我市经济社会发展带来的影响，顺应经济发展大趋势，适应经济发展新常态，增强机遇意识、忧患意识、责任意识和紧迫意识，抢占发展先机，发挥后发优势，破解发展难题，扩大发展成果，实现经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

　　会议提出了“十三五”时期我市发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省委十二届十四次全委扩大会议精神，牢牢扭住“四个全面”战略布局，坚持“五大发展”理念和“八个并重”导向，坚持有所为有所不为，扬长避短，后发赶超，深化实施“”发展战略，坚决打赢精准脱贫攻坚战，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，加快建设幸福美好新陇南，努力到年与全省全国一道全面建成小康社会。

　　会议强调，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须始终不渝地坚持创新发展，始终不渝地坚持协调发展，始终不渝地坚持绿色发展，始终不渝地坚持开放发展，始终不渝地坚持共享发展。

　　会议提出了“十三五”时期我市经济社会发展的主要目标：经济保持中高速增长，到年生产总值和城乡居民收入比年翻一番以上。人民生活水平和质量普遍提高，基本公共服务体系更加健全。基础设施全面改善，推动发展的支撑作用明显增强。国民素质和社会文明程度全面提高，特色文化大市建设取得重要进展。生态环境更加良好，推动绿色富市、绿色惠民。改革开放取得重大进展，重点领域和关键环节改革取得决定性成果。制度保障能力显著增强，各领域基础性制度体系基本形成。安全生产基础不断强化，平安建设取得新的进步。

　　会议强调，建设幸福美好新陇南、全面建成小康社会，是我们义不容辞的历史使命和责任担当。落实会议提出的指导思想、基本理念和奋斗目标，必须准确把握省委、省政府对陇南的战略定位，准确把握市情的阶段性特征，立足发展实际，发挥比较优势，着力打造经济社会创新发展平台，多元产业协调发展平台，生态文明绿色发展平台，合作共赢开放发展平台，城乡一体共享发展平台，支撑经济社会持续健康发展。

　　会议提出了“十三五”时期我市发展的主要任务：大力推进精准扶贫精准脱贫，持续改善生产生活条件，着力创新扶贫工作机制，坚决打赢脱贫攻坚战。加大基础设施建设力度，构建综合交通枢纽，加强水利、能源、信息化基础设施建设，增强发展保障能力。以创新推进产业培育，加快发展现代农业，推动工业转型升级，实现电子商务集中突破，着力强化金融支撑，推动文化旅游融合发展，构建现代产业新体系。构建新型城乡结构，推进城乡规划、基础设施、公共服务一体化，加快美丽乡村建设，加快新型城镇化进程。加强生态文明建设，加强生态安全屏障建设和环境保护与治理，大力发展循环经济，全面节约高效利用资源，走绿色发展新路子。建设特色文化大市，加强精神文明建设和文化资源保护传承，完善公共文化服务体系，加快文化产业发展，推动文化繁荣发展。不断深化改革，深化行政体制、农业农村、财税体制、金融体制、国资国企改革，营造良好市场环境推动非公经济集中突破，激发经济社会发展活力。深入实施向南开放战略，加快发展现代物流业，提升开放型经济发展水平，打造甘肃向南开放桥头堡，构建全方位开放格局。保障和改善民生，提高教育质量，推动创业就业，提高城乡居民收入，建立更加公平更可持续的社会保障制度，提高医疗服务供给保障能力，均衡人口发展，着力增进人民福祉。

　　会议指出，发展是第一要务。各级党委必须深化对发展规律的认识，充分发挥总揽全局、协调各方的作用，提高领导发展的能力和水平，更好推动经济社会发展。完善党领导经济社会发展工作体制机制，加强制度化建设，提高决策科学化水平和领导干部专业化水平，完善政绩考核评价体系和奖惩机制，提高基层组织整体功能。团结动员全市人民艰苦奋斗，践行党的群众路线，提高宣传和组织群众能力，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和谐。牢固树立安全发展观念，健全公共安全体系，完善和落实安全生产责任和管理制度。加快推进人才强市战略，推进人才发展体制改革和政策创新，推动人才结构战略性调整。着力夯实社会治理，健全利益表达、利益协调、利益保护机制，

　　构建全民共建共享社会治理格局。深入推进依法治市，全面提高各级党组织依据宪法法律、党内法规开展工作的能力和水平。

　　会议强调，制定“十三五”规划纲要和专项规划，要坚决贯彻党中央和省委决策部署，落实《建议》确立的指导思想、基本理念和要求、主要目标、重点任务和重大举措。各县区要从实际出发，制定县区“十三五”规划。各级各类规划要增加明确反映创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的指标，增加政府履行职责的约束性指标，做到思想对接、规划连接、政策衔接，加强规划实施效果的评估和督查落实，把本次市委全委会议确定的各项决策部署落到实处。

　　会议指出，《陇南市推进领导干部能上能下实施办法（试行）》，充分体现和贯彻了中央、省委关于推进领导干部能上能下的有关文件精神，是我市落实全面从严治党要求、加强干部队伍建设的重要制度成果，对解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，深化实施市委“”发展战略、加快全市精准扶贫精准脱贫进程、推进改革发展稳定各项事业、实现全面建成小康社会目标，具有重大的现实意义和推动作用。各级各部门要认真抓好《实施办法（试行）》学习领会、贯彻执行和宣传教育工作，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，努力建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍，为各项事业发展提供坚强有力的组织保证。

　　会议号召，全市各级党组织要在党中央和省委的正确领导下，团结带领全体党员和各族人民，万众一心，艰苦奋斗，开拓创新、锐意进取，为加快建设幸福美好新陇南、努力与全省全国一道全面建成小康社会而奋斗！

（来源于陇南日报）

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