陇南旅游扶贫进入全国两会政协提案旅
今年“两会”期间，全国政协常委、提案委副主任、中央纪委原副书记干以胜等六位委员联合提交的《旅游业在扶贫攻坚中大有可为》的提案，为贫困地区旅游扶贫建言献策。而秦巴山区深处的甘肃陇南，其蓬勃发展的旅游业已然成为全市精准扶贫的新途径、实现小康的新产业。
在全国政协十二届四次会议上，委员们的提案聚焦旅游扶贫，其中多处以我们陇南作为实例来阐述。提案中说，全面建成小康社会最艰巨的任务是实现万贫困人口脱贫，这是一块总量大、任务重、防返贫难的“难啃的硬骨头”。但大部分经济欠发达地区旅游发展潜力大，具备旅游扶贫开发条件且部分地区已经取得成效。
陇南正是这样的地方。陇南很多大山深处的村庄原本贫穷落后，但植被生态良好，非常适合发展乡村旅游。生态优势与刚性需求相结合，促成了这里以生态休闲为切入点大力发展乡村旅游。陇南选择了一条“绿水青山就是金山银山”的发展之路。
“陇南是甘肃的江南，有着丰富的自然资源和人文资源”
作为提案宣读人的全国政协常委、国家旅游局原局长邵琪伟接受记者专访时说：“陇南是甘肃的江南，有着丰富的自然资源和人文资源。”但他也给甘肃、给陇南旅游产业发展出了一道值得深思的题目———“世界这么大，中国这么大，我为什么要到你甘肃去？我为什么要到你陇南去？”
戴公兴委员的一席话似乎给出了答案。他说：“陇南的旅游业很有发展潜力。陇南给我最好的印象就是那块地方没有受到破坏。现在找一个环境和空气都很好的地方真的很不容易。”
去年10月，干以胜等6位全国政协委员，就如何支持西部欠发达地区开展精准扶贫精准脱贫工作来我市进行调研。“以往对甘肃的印象是土地贫瘠，贫穷落后，没想到陇南的城乡面貌取得了很大改观，看了陇南市的大数据政务中心，发现这个城市很有现代气息，其他县城建得漂亮，乡镇农村干净整洁。”山清水秀的陇上绿色明珠，让前来调研的委员们彻底颠覆了之前想象中的画面。
“陇南，给我留下了非常深刻的印象。陇南的自然环境和光热条件非常好，无论是自然风光，还是当地的人文环境，都给我留下了非常好的印象。在甘肃特别是在陇南，我看到了祖国西北的大好河山，更看到了西北人的朴实、诚恳、忠厚与善良。”聂振邦委员如是说。
旅游扶贫具有诸多独特优势
由于旅游业能够充分发挥资源优势、带动系数大、就业机会多，已日益成为各地谋求发展的战略选择。陇南发展旅游业有着得天独厚的条件，而市委、市政府秉持“有所为有所不为，扬长避短，后发赶超”的发展理念，提出要在旅游开发上集中突破，引领非公经济快速发展，以期引领山区群众加快脱贫致富奔小康的步伐。
记者注意到，这份提案中列举了旅游扶贫具有的诸多独特优势：旅游扶贫门槛低、投资少、就业容量大、见效快，陇南一些农村妇女，依靠出售手工编织品、刺绣品，每天可挣元左右；旅游扶贫是“造血式”扶贫，可持续性强，通过开发贫困地区的旅游资源，构建产业链，是开发式、产业化扶贫；旅游扶贫是物质和精神“双扶贫”，贫困地区居民可以接触到新的思想观念和现代生活方式，改变当地相对封闭落后的生活状况。
与此同时，陇南在扶贫实践中创造的农民变股东的方式，也引起了委员们的 薛亮委员告诉记者：“通过旅游扶贫可能对于贫困地区的经济发展也会有很大的推动作用，我们调研的一个重要的成果就是这次在政协大会上有一个发言，就是推动旅游扶贫。基础也是在陇南调研以后启发了我们，当然我们这个题目不仅仅是针对陇南，也是针对许多贫困地区，通过旅游扶贫能够带动贫困地区的群众致富，只要有像陇南这样的地区有这样的基础条件，那么就可以来推动。”
有一组数据更加直观地证明了旅游业在扶贫中发挥的积极作用：年，全市乡村旅游接待游客.8万人，同比增长31.06%，旅游收入12.01亿元，同比增长51.2%。
做好规划、打造品牌、培养人才，形成旅游开发工作合力
陇南的旅游怎么做，邵琪伟常委指出，陇南发展到现在还有一些制约因素，特别是交通的制约，对于这些制约，没有关系，又不是陇南这一个地方有制约，现在发展好的地区当年也是有这些制约。面对这些制约，应该做这几个方面的工作：一是要有好的规划，陇南已经在做这个规划，也请了很多专家、学者和有实践经验的人士来帮助提一些建议，来把把脉，最后要能落地，或者多数要能落地，这样一个五年计划做下来，一年一年的累积，它的效果就会很好。二是从国内、国外发展旅游的经验来看，像陇南这样的地方，要打出一两个在国内和国外有影响力的知名品牌。把品牌打出来，把其他地方带起来，这是陇南在旅游业上要做的第二件事情。三是要培养一批人才，要提升全民的旅游意识，一定要有旅游和旅游产业化的意识。习近平总书记多次强调，旅游是一个综合产业，它可以把方方面面带动起来，它既可以和一、二产业融合起来发展，又可以突出其中的某几点，例如，陇南的乡村旅游就可以很好地发展起来。
“陇南的资源优势和区域特点很明显，现在我们做旅游，一些基础设施和配套设施的建设方面也需要进一步加强，要高起点站位和谋划，同时，政府应该加强职能管理，促进旅游行业健康发展，通过旅游扶贫，增强贫困山区自我发展能力。”戴公兴委员对陇南发展旅游业寄予厚望。
(来源于陇南日报)
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