陇南经济开发区核心区城市设计工作进展如何

4月12日，市委副书记、市长陈青主持召开市长办公会，专题听取陇南经济开发区核心区城市设计情况汇报，安排部署下一步工作。副市长郭建博、徐世林出席会议，市直有关部门及设计单位负责人等参加会议。

在听取汇报和发言后，陈青就进一步做好陇南经济开发区核心区城市设计工作提出要求。陈青指出，市委、市政府高度重视陇南经济开发区建设工作，各级各部门做了大量工作，取得了一定的成绩。尤其在开发区核心区控制性详细规划和城市设计方面，经过不断修改和完善，工作有了新的进展。会后，要根据大家的意见和建议，进一步对设计修改完善，让设计更具前瞻性、科学性和可操作性。

陈青强调，我们要在合理合法大原则和改革创新大背景下，既遵纪守法，又不墨守成规，用改革创新的办法推进陇南经济开发区建设，切实编制好、利用好规划和城市设计。城市设计要处理好刚性指标和柔性指标之间的关系，既要体现刚性指标的约束性，又要体现柔性指标的灵活性，给今后的发展建设留下空间。要体现产城融合的理念，改变过去对园区产业的认识主要停留在工业上的片面观点，推动园区产业向医养健康、总部经济、文化旅游、教育等方面拓展，鼓励吸引社会资本积极参与开发区建设，聚集人气，提高自我发展能力。城市设计确定后，要指导好土地利用规划和城市规划的调整，为今后各项工作顺利开展打好基础。要采取设立沙盘、制作短片等形式展示城市设计成果，让参观者一目了然。要尽快完成PPP项目咨询公司招标等工作，加快开发区PPP项目建设进度。要抓住我市与青岛市东西扶贫协作的重大机遇，树立陇南经济开发区核心区就是青岛产业园区的理念，采取聚集和分散相结合的方式布局落户企业，打破县域界限，努力把青岛产业园做成全市“飞地经济”的标杆，提升开发区的知名度和热度。各级各部门要密切配合，各司其职，齐心协力推进相关工作，确保取得实效。

会上，规划设计单位负责人汇报了陇南经济开发区核心区城市设计思路、内容等，与会人员结合各自工作领域作了发言，对进一步完善开发区核心区城市设计提出了修改意见建议。

据悉，该规划设计包括成徽两县5个乡镇，形成“一轴、三团、三谷、九片”的空间结构，按照“生态宜居，和谐共享”的原则，高站位、宽视野、新思路、创新举，紧密结合陇南特色和发展现状，大胆开创成徽盆地新风貌，将陇南经济开发区建设成为“中国西部健康谷”，既我国西部地区重要的休闲健康产业基地、农特产品加工流通基地和绿色循环型产城融合示范区。

新闻+++

国家级新区、经济特区、开发区、

自贸区……有何区别？

国家级新区

国家级新区主要是行政区划调整的一种措施，由中央政府批准设立并拥有相应的配套政策。新区的地理范围比较小，通常是一个市内的某一个区域。

“国家级新区”的布局更多的会考虑怎么样通过新区的建设带动区域的发展，成为一个区域的增长极，改变整个区域的发展态势，有辐射效应。

比如：上海的浦东新区对长三角、东南沿海及沿江的经济增长都有不同程度的带动作用；重庆的两江新区，对重庆整个地方的经济增长和发展的带动作用十分明显。

目前，如果算上河北雄安新区，国家级新区总数为19个。

经济特区

为了稳妥推进改革，中国一直采取先局部试点、再推广经验的渐进式改革策略。

改革开放早期，曾设立深圳、珠海等几个经济特区，区内实行特殊的政策。综合改革试验区与特区在性质上比较接近，但“试验”内容更明确。比如，有的针对城乡协调发展问题，有的针对资源环境问题等。

开发区

“经济技术开发区”既着眼于产业发展的规律又着眼于区域发展规律。

特别是在上世纪八九十年代的时候，不同的产业之间如何互补，突出产业的集聚优势，政府都要发挥较大的作用。能够进入园区的企业享有一定的优惠政策，比如优惠提供工业用地和税收减免。

高新区

“高新技术产业开发区”更多的是着眼于产业发展规律。高新技术产业在发展初期需要政府的扶植加以培育。

科技部对于“高新区”的介入甚至都细化到了产业的指导目录，也就是说，哪个地方的高新区应重点发展何种产业，都有着明确的规定。

自贸区

自贸区即自由贸易区，园区内的生产、贸易和投资活动适用的关税、审批和管理政策灵活。

各种“区”相互之间并不是排斥的，同一个地方可以同时具备多种“区”的身份。

（文图/记者许成儿部分来源于新华社）

监制：杨余庆责编：马智泉

编辑：马丽红校审：张卓宁

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