刚刚公布两当正式退出贫困县,成为陇南首
在举国欢腾之际
陇南两当迎来了特大喜讯
9月29日，省政府发出通知
正式批准包括我市
两当县在内的6个贫困县
退出贫困县序列
两当县脱贫摘帽了！
这是陇南首个脱贫摘帽的贫困县
按照中共中央办公厅，国务院办公厅印发的《关于建立贫困退出机制的意见》和《甘肃省精准脱贫验收标准及认定程序》有关规定,经县级自评、市级初审、省级核查验收、国家专项评检估查，皋兰县、崆峒区、正宁县，两当县、临夏市、合作市等6个县（市）、区符合贫困县退出条件，获省政府批准退出。
省政府通知要求6个县区退出后，要继续抓好脱贫攻坚各项工作，防止出现松劲、懈怠，始终保持攻坚态势。要加大对剩余贫困人口的帮扶力度。继续巩固发展脱贫成果，确保全面完成脱贫攻坚任务。在脱贫攻坚期内，保持原有扶贫政策不变，确保脱贫退出的稳定和可持续。要继续实行最严格的扶贫考核评估，强化监督管理，确保脱贫攻坚成果经得起历史和人民的检验。
成绩的背后
是数不尽的汗水
在这欢喜雀跃之际
来看看两当脱贫摘帽背后的故事吧
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一份出色的答卷
——写在两当脱贫摘帽之际
如同平日的每一天，走进两当这块富于红色传统的土地，随处可见的百日草，用它的色彩斑斓，传递始终如一的热情问候。
但这又注定是不平凡的一天，9月29日，经国务院扶贫开发领导小组评估并经甘肃省人民政府批准：两当县脱贫摘帽了！这是陇南首个脱贫摘帽的贫困县！
首战告捷的背后，凝聚着中央、省上和社会各界关心指导和大力支持，是陇南贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记“八个着力”重要指示精神的生动实践，是两当县和陇南全市深化实施“”发展战略，坚决打赢脱贫攻坚战取得的阶段性成效，是广大干部群众自强不息，“撸起袖子加油干”的结果。
从“解决不了问题，对不起江东父老”的责任感，到以“滴水穿石”精神促“弱鸟先飞”；从推动扶贫具体工作，到摆上治国理政重要位置；从全面部署精准扶贫、精准脱贫，到加大力度推进深度贫困地区脱贫攻坚……
阳光照耀的百日草花瓣上，一滴滴晶莹的露珠，串联出一幅幅让人动容的场面，我们仿佛看见——
秉持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的陇南，深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，坚持有所为有所不为，扬长避短、后发赶超：
为了誓言，在无数个不眠之夜，中央、省委各级领导的关怀备至，社会各方力量的倾力帮扶，感人肺腑；
为了使命，广大干群以“但愿苍生俱饱暖”的情怀，愚公移山般的苦干实干，精准施针的“绣花工夫”，撸起袖子加油干；
为了未来，市委市政府站在时代的风口，勇于创新，主动融入，让总书记“八个着力”的殷切嘱托在脱贫攻坚、生态文明，产业培育、城乡一体，基础设施、民生基础、社会治理，电商扶贫、金融支撑、旅游开发等方面变成十倍的信心，十分的努力，百倍的成果。
几度雨雪风霜，数载扶贫攻坚。在反贫困的伟大斗争中，两当和陇南向全党全国、向省委省政府交了一份出色的答卷。
这是一份脱贫攻坚的答卷，更是一幅民生幸福的画卷。
1
红色两当如何走出欠发达困境？贫困的陇南如何同步实现全面小康？
让百姓过上好日子，是对历史之问最有力的回答。
两当，红色福地，绿色家园。
在两当兵变纪念馆里，历史以它特有的温度，激励着后人，砥砺前行。
80多年前，习仲勋等老一辈无产阶级革命家为了劳苦大众能过上好日子，发起两当兵变，打响甘肃省工农武装斗争第一枪。
进入新世纪，一系列让人无比汗颜的贫穷“家底”，都印证着包括两当在内的陇南“四个尚未根本改变”的尴尬现实——与全国相比，陇南贫困人口数量大、贫困程度深的状况尚未根本改变；连片特困区域多、发展难度大的状况尚未根本改变；致贫因素较多、返贫压力大的状况尚未根本改变；收入差距拉大、相对贫困凸显的状况尚未根本改变。
用市委书记孙雪涛的话说，贫困始终是陇南（当然也包括两当）最典型的特征。
如何让人民生活水平逐步向“两不愁三保障”靠近，在解决生存需要的同时，解决部分发展需要，战胜贫困、摆脱贫困，同步实现小康，一直是陇南历届市委、市政府不断思索的历史考题。
——贫中之贫
陇南，全国扶贫攻坚主战场之一，又是全国特殊贫困的地区之一，山大沟深，道路不畅、基础脆弱，自然灾害频发，贫困长期“盘桓”。
位于两当站儿巷片区的任河村，手电、连体皮裤每家必备，出村要过河，出门全靠走，山里一点地，种的要比收的多，全村群众，住的都是上一辈人留下来的矮土房。
任河村的状况，折射出陇南、两当扶贫工作的艰巨性、复杂性、紧迫性。
年国家新一轮扶贫开发启动时，包括两当县在内，陇南9县区整体纳入“秦巴山集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚”扶持范围。
年，两当全县3.7万农村人口中有贫困人口2.13万人，贫困发生率58.84%，是甘肃乃至西部地区、革命老区贫困状况的“缩影”。
——困中之困
对于两当来说，扶贫开发30多年，容易脱贫的已基本脱贫，剩下的都是难啃的“硬骨头”。
特别是像任河村这样的贫困地区，基础设施、公共服务历史欠账多，社会保障滞后，产业体系薄弱，贫困村大多守在“一亩地里打转转”。
年底，两当全县农民人均纯收入元，低于全省、全国平均水平；全县有建档立卡贫困村48个、贫困人口户1.32万人，贫困发生率35.87%。
如期完成脱贫，补齐小康路上“最大短板”，是像两当这样的贫困地区党委政府必须承担的历史责任。
中央的顶层设计、精神实质以及习近平总书记甘肃视察时“八个着力”的重要指示精神，在陇南大地上不断延伸，为陇南摆脱贫困，后发赶超点亮希望的灯塔。
陇南，决不能带着贫困崛起。
不忘初心，让群众过上好日子，是陇南，也是两当对历史之问最有力的回答。
2
面对贫中之贫、困中之困，各级党员干部能否啃下这个“硬骨头”？
立下“军令状”、刻下“承诺书”，以水滴石穿、绳锯木断的劲头，把脱贫攻坚刻在心上、扛在肩上、抓在手上，是对全面小康最坚定的信念。
“民亦劳止，汔可小康”。
小康，是百姓对幸福生活的恒久守望，是穿越无数苦难的执着梦想，更是陇南人民千百年不改的美丽初衷。
——立下“军令状”、刻下“承诺书”
在陇南，扶贫就是发展，发展就要先脱贫。一场攻坚之战在陇南、在两当大地鏖战。
再高的山也阻挡不了中央、省委等各级领导对陇南贫困群众的关心。
省委书记林铎多次到贫困地区、扶贫一线，深入贫困户家中、田间地头、扶贫企业。到陇南、两当看得最多的是农户，问得最多的是收入，查得最多的是扶贫。
省长唐仁健，经过七八个小时的长途跋涉，与两当县金洞乡新潮村的群众和合作社负责人讨论产业发展，细算收入支出账……
打赢脱贫攻坚战，是甘肃省委、省政府向党中央立下的“军令状”，是陇南县乡各级层层刻在心上的“承诺书”。
担当负责、主动作为、较真碰硬，各级党委政府建立并落实脱贫攻坚一把手负责制，实行市县乡村书记一起抓，统筹协调、一体推进。
“把脱贫攻坚刻在心上、扛在肩上、抓在手上。”
“拿出‘不破楼兰终不还’的劲头，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，扎扎实实做好脱贫攻坚工作。”
这些铿锵的话语，在陇南党员干部中耳熟能详、广为流传。
——拧成“一股绳”，结成“一张网”
在两当云屏乡棉老村，有自行车慢车道，农家乐、农家客栈，在村口青岛莱西对口帮扶的字样显得格外醒目，村支书汪建军说，如今的棉老村，是他们以前做梦都不敢想的样子。
从做梦都不敢想，到如今的现实版，“棉老村们”的“步步高”，有太多人汗水的浇灌。
人心齐，泰山移，千斤重担众人挑。
两当的脱贫受到众多中央和国家机关各部门、人民团体等扶贫单位的支持和眷顾。
青岛莱西为两当带来了万元捐赠资金，在农产品加工、医药保健、电子商务、文化旅游等领域开展合作。
中央定点帮扶单位太平保险集团累计投入资金万元，名太平保险集团员工与贫困学生结成“一对一”扶贫助学对子……
贫困不除愧对历史，群众不富寝食难安，誓言耳畔回响。
陇南一系列更具针对性的助贫脱贫政策不断推出。整合项目资金、放大投入效应，创新扶贫模式、拓展攻坚途径，成功走出了片区扶贫、电商扶贫、产业扶贫、旅游扶贫、金融扶贫、社会扶贫的新路子。
制定时间表、挂上作战图……
两当让誓言，变成了行动：
党委政府把主要精力放在扶贫开发上；
一切工作围绕脱贫来谋划，项目资金向脱贫主战场倾斜、帮扶力量和工作精力向脱贫聚焦；
“两当县委统一领导、四大班子主要同志包片、县级干部联乡包村抓部门、部门负责指标完成、乡村落实属地任务、联乡单位包村帮扶、各级干部蹲点包户”——“七位一体”
把导向立起来，让规矩严起来。两当建立了督查考核长效机制,以脱贫攻坚促作风转变，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，纪检部门还专门出台意见，确保精准监督执纪，为脱贫攻坚保驾护航。
“人大代表助推脱贫攻坚”、“政协委员在行动”各方帮扶力量同向发力，构建了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量有机结合的“三位一体”大扶贫格局。
拧成“一股绳”，结成“一张网”，精锐尽出，两当以敢死拼命的决心攻坚拔寨。
——“给钱给物，不如建一个好支部！”
两当的脱贫战场上，党旗高高飘扬。
两当杨店镇灵官村的80后村支书曹宗孟，是个年轻的“老支书”，他当上村支书以来，带领着全村人发展育苗产业，搞农村“三变”改革，如今灵官村人均纯收入近万元。
“给钱给物，不如建一个好支部！农村要发展，农民要致富，关键靠支部”。
两当着力破解基层组织“不给力”的问题，把有想法、有见识、有能力的致富带头人、返乡创业青年、大学生村官以及优秀乡镇干部充实到“两委”班子，在扶贫主战场上更好地发挥战斗堡垒作用。
省市县个单位帮扶48个贫困村，名干部帮扶户贫困户，名驻村帮扶工作队员、48名第一书记、48名科技特派员，让贫困村实现了1名县级干部、1个帮扶部门、1个驻村帮扶工作队、1名第一书记、1名科技特派员“五个一”帮扶力量全覆盖。
打造了一支支“不走的扶贫工作队”，绝不让陇南的贫困人口徘徊在小康门外。
3
“怎么扶”？“药方子”怎么开？如何准确拔掉“穷根子”?
贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。用“点穴”的方法，下好“绣花”功夫,精准发力,是扼住贫困咽喉最坚韧的锥刀之利。
在两当县杨店镇灵官村，村里多亩白皮松苗木连成了一片绿色林海。
这个村，村民家家都有“扶贫股”，每年都有分红，村民既可以在家门口打工领工钱，领分红股金，还可以依靠村口张果老登真景区，开农家乐，办农家客栈，发展乡村游。
全村人均收入从年的元增加到年底的元。
育产业、拔穷根，促改革、转作风、强党建，“三变”激活一池春水，县域经济风生水起。
两当按照“六个精准”要求，一场前所未有的脱贫攻坚战正扎实推进。
——扶贫必先识贫
找准扶贫对象，方能避免“撒胡椒面”。
查清致贫原因，方能对症下药，精准滴灌。
在建档立卡的基础上，两当绘制贫困地图，全面准确掌握贫困人口规模、分布以及居住条件、就业渠道、收入来源、致贫原因等情况，挂图作业，做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施，不落一人。
全市83.94万扶贫对象、个贫困村，两当户、1.32万人全部建立起“专属档案”，还完成了精准扶贫大数据平台建设。
两当由村民、村两委、驻村工作队、乡镇、县组成的五级“评定队”，总结的“一核二看三比四评议五公示”精准识别程序，让识别工作更具操作性。
反复多轮次全覆盖入户排查，建档立卡复核，及时动态调整更新，让识别精了再精，准了更准。
——因人因户因村施策，精准滴灌、靶向治疗
左家乡大庄村，原本道路不通，根据村上的地理、土地环境，在县乡村干部科学论证后，大力发展食用菌产业，种植香菇、木耳，引进黄波菌业责任有限公司，通过公司+基地+贫困户的模式，带动了贫困户户。
贫困户权珍霞平时在棚里打工，一天少说要挣元左右，再加上分红，早早地就摘掉了贫困户帽子。
周强，家里有劳动力，在《两当县农业特色产业发展奖补办法》的政策支持下，又贷款精准扶贫资金5万元，自己发展香菇产业，今年年初的一茬香菇，因为上市早，品相好，买了好价钱，让他高兴的合不拢嘴……
对不同原因不同类型的贫困采取不同措施，因人因户因村施策，陇南采用“点穴”的方法，下好“绣花”功夫，两当对症下药、精准滴灌、靶向治疗。
开对“药方子”，才能拔掉“穷根子”，两当坚持一把钥匙开一把锁。
着力弥补特困片区乡村路、水、电、房、通信等基础设施方面的短板，有效改善贫困群众生产生活条件，强化基础支撑“换穷貌”。
整合资金，“并拢五指”，建立“多条渠道进水、一个龙头出水”的项目整合机制和“各炒一盘菜、共办一桌席”的部门协作机制。
通过建立产业发展基金、发展互助资金项目、以奖代补扶持群众发展产业等方式，为扶贫开发撬动更多资本……
盯住短板，扶贫扶志扶智，变“输血”为“造血”，提升贫困群众的自我发展能力“拔穷根”。
培育区域特色强、竞争能力强、科技含量高、附加值高、成长空间大、带动作用大的农业产业集群，形成稳定增加群众收入的长效产业，培育富民产业“改穷业”。
针对特困片区部分村组自然条件差、资源匮乏、灾害频发的实际，开展易地搬迁“挪穷窝”。
让有劳动能力的贫困群众有活干，有钱赚：
“走出去”，外出务工挣钱；
“引回来”，回乡创业带动就业，激活内生动力；
“稳下来”，做强当地产业，提供公益岗位，让贫困家庭劳动力在家门口就业。
产业扶贫是脱贫攻坚的必由之路、根本之策、长远之计。两当把精准扶贫与“三农”发展有机结合，在深山区、浅山区、川坝地，特色种植满山乡。
不断延伸“养蜂”业的甜蜜链条，两当的贫困户有了自己的“甜蜜事业”；一茬接一茬的食用菌，群众白天晚上把钱数；漫山遍野的散养鸡，林下经济特色种植养殖用足生态红利；
田园综合体、扶贫园区、基地龙头高昂；致富能人帮带、龙头企业引领、专合组织带动等7种模式小康互助组个，“支部控股、群众参股”，“支部+合作社+贫困户”“支部+企业+贫困户”“企业+基地+贫困户”等模式，机制创新对接市场……
村有主导产业、户有增收门路、人有一技之长。产业扶贫项目覆盖全县贫困人口，让越来越多贫困群众脱贫致富……
因丧失劳动能力而致贫的贫困户，他们该如何脱贫？
两当的回答是，通过社会保障实施政策性兜底扶贫。
两当县杨店镇灵管村、站儿巷镇管江村建设五保家园，对贫困五保户实行集中供养，开启了“兜底脱贫”新模式。
两当实施贫困群众县域内住院“先诊疗后付费”等大病救助办法，县财政支助困难群众参合参保，建立基本医保、大病保险、民政救助、疾病应急救助、重病医疗救助“五道防线”，做好“及时雨”，送上“雪中炭”。
4
旧路走不通，站在“风口”，因循守旧还是大胆尝试？
勇者无惧，搭乘“互联网”东风，把青山绿水变为金山银山，勇于创新，是脱贫攻坚战永不落后的“探路石”。
创新，始终贯穿于习近平总书记扶贫思想，“摆在国家发展全局的核心位置”、“贯穿党和国家一切工作”。
面对脱贫攻坚这个难啃的硬骨头，必须要有逢山开路、遇水架桥，勇于尝试，敢于创新的胆识。
穿过悠悠竹林，就来到了位于两当云屏景区的竹林小院，庞香正在用土蜂蜜做自创沙琪玛，她的妈妈拿着手机帮她拍抖音视频，刚发布不久，点击量就达到了2.5万多。
而她的微店——竹林小院土特产，仅7月份一个月，就销售香菇、木耳、土蜂蜜、核桃、沙琪玛、核桃饼等土特产1万多元。
她的农家乐，不仅有农家饭、还可以住宿，客人来了后，可以到村里和云屏景区转一转，体验农家生活，走的时候，还要带些土特产。
“有位兰州的陈先生，他已经连着四年来这里玩了，每次来都要带好多朋友，住好几天。”庞香说，去年她靠着农家乐和销售土特产，挣了近60万元。
庞香的经营不走老路，种、创、产、销链条，完整地呈现了“互联网+”新型农业发展新业态。
庞香的创业之路，是陇南勇立潮头，应用互联网思维，创新推动电商扶贫，网络惠民的生动诠释。
——网“销”全球，让农产品卖个好价钱
“没想到我们自家种的辣椒，做的辣椒酱这么受欢迎，原来只能自家吃的东西，不仅卖出去，还买了个好价钱，今年土蜂蜜一斤85元，大家都抢着要。”庞香笑着说。
为了解决农产品卖难问题，两当按照政府推动、市场运作、大众创业、协会规范、微媒助力的“五位一体”电商发展格局，组建成立电子商务协会和电子商务中心，建成电子商务孵化园、创业培训中心、网货供货平台和城乡物流体系。
个网店，个微店，不断探索实践“一店带多户”“一店带一村”电商扶贫模式，建立了电商网店与贫困户利益联结机制。
余人因电子商务而在家门口就业，仅年，两当电商销售额达万元。
“原来是群众有什么就买什么，现在是市场需要什么他们种什么，群众的眼界更开阔了，脱贫致富的思路更活络了！”两当电商办主任程奎说。
在两当，企业应用电子商务率达到90%，建立乡镇电子商务服务站12个，村级电子商务服务点54个，物流快递覆盖到12个乡镇服务点，宽带网络覆盖率达到%。
一批绿色、有机、无污染的两当狼牙蜜等网货精品走红网络，进一步提升了绿色经济发展效益。
——网“宣”天下青山绿水变为金山银山
互联网的广泛应用和迅速发展，不仅激活了两当的资源优势，也“火”了旅游产业。
两当红色福地、绿色家园的金字招牌更加响亮，衍生出生态观光、养生休闲、农耕体验、文化传承等多种类型乡村旅游，直接带动户余人增收，成为名副其实的全国休闲农业与乡村旅游示范县。
先进的绿色发展理念，良好的生态资源吸引了各方游客纷至沓来，两当乃至整个陇南山区的村民实现了从以前翻山越岭、汗流浃背获得收入，到现在坐在家门口卖风景、卖生态的华丽转身，从绿色发展中获得了真金白银的好处。
随着信息流带动人流、物流、资金流、政策流，让曾经因贫困偏僻而不被重视的良好自然环境和非物质文化，正在转化为巨大的财富。
——网络惠民，打通服务群众最后一公里
点开云屏乡
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