陇南市运管与兰州交通大学继续教育学院战略
为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和深入推行行政执法责任制的安排部署，全面落实陇南市委“”发展战略和市运管局“”发展思路，进一步提高全市道路运输行政执法人员的法律素质和依法行政水平，经陇南市运管局与兰州交通大学继续教育学院商议，将利用1至2年的时间，分批次对全市执法人员进行轮训，达到全覆盖。11月13日上午，陇南市运管局与兰州交通大学继续教育学院战略合作协议在兰州签署，首次培训班正式开班。来自兰州交大继续教育学院、陇南市运管局领导及各县（区）运政执法骨干50余人参加了仪式。兰州交通大学继续教育学院院长王小平、陇南市交通运输局党组副书记、市运管局局长苟小明作了讲话。
王小平表示，在陇南市运管局和兰州交通大学继续教育学院的共同努力下，执法骨干培训班正式开班。自己谨代表兰州交通大学继续教育学院对向来学院学习的全体学员表示热烈的欢迎。并指出，陇南市运管局将系统的骨干执法人员委托在继续教育学院合作培训，是对学院的信任和支持。希望全体工作人员和教师本着认真负责、热情服务、严谨治学的态度认真完成此次培训工作。同时，也希望全体学员要珍惜机会，转变角色，服从管理，认真学习。通过此次培训，进一步提高科学管理、依法管理的能力。
苟小明感谢了兰州交通大学继续教育学院对本次培训的合作与重视，对全体参训骨干提出要求：一是统一思想，充分认识学习培训的重要意义。此次培训，是为了更好的帮助执法人员，在实际执法过程中如何运用法律，如何正确执法，这既是依法行政的需要，也是我们保护自身的需要。第一，从工作现实看，需要我们加强行政执法，实施规范管理。在具体的依法行政过程中，还存在一些问题和薄弱环节：1.个别单位行政执法行为不规范，法律文书适用不完整，要件缺失，重实用、重罚款、轻程序。2.个别执法人员随意执法，对违法违规事实认定不准确，自由裁量权标准落实不彻底，存在处罚标准畸轻畸重现象。3.有的存在行政不作为、乱作为、慢作为现象,造成执法不严,行政效能低下,服务环境不优等。4.行政执法责任追究力度不够。第二，从新形势的要求看，需要我们加强行政执法，提高队伍素质。作为行政执法人员，我们的水平高低决定着行业管理的水平的高低，我们能力的强弱决定管理能力的强弱。因此，对我们每个人来说，必须树立一个理念：即在生命的每一个阶段，都是学习的新起点。只有不断地补充更新知识，不断地丰富和提高自己，才能适应社会发展的需求，才能适应现代行政管理的需要。第三，从执政为民的根本要求看，需要运政执法人员提高执政能力和依法行政能力。当前，正是空前的社会变革，既是道路运输行业的“黄金发展期”，也是“矛盾凸显期”，很多地方只看到了加快发展的一面，却忽视了社会矛盾的化解，带来不少影响社会和谐的矛盾和问题。因此，我们必须继续加大依法行政工作力度，严格用法律手段规范和约束行政权力，从源头上预防和减少各种矛盾纠纷的发生，维护社会稳定，实现社会和谐。二是立足实践，确保学习培训取得长远实效。这次培训，各县（区）运管局都非常重视，希望大家一定要将培训所学的知识带回去，进行再培训，使全市运管系统行政执法人员做到懂法，会用法，真正依法行政。
第一要端正态度，遵守纪律。在座的各位都是从事行政执法的骨干，在繁忙的工作中，把大家集中起来进行培训，是一次难得的机会。希望大家能够珍惜这次机会，端正学习态度，遵守学习时间和学习纪律，认真听讲，专心研究，开动脑筋，勤于思考，做到学有所思、学有所研、学有所悟、学有所成。第二要学以致用，注重实效。要树立和坚持理论联系实际的学风，紧密结合交通依法行政和本职工作实际，在把握内涵、融会贯通上下功夫，并将其应用到今后的实际工作中，使之真正成为化解矛盾、维护稳定、促进发展的有力武器，成为驾驭本职工作，解决本行业、本岗位工作中问题的有效工具，从而为营造全市道路运输事业发展的良好环境，促进经济社会发展提供保障。第三要强化教育，建立机制。这次培训活动的举办，在我市乃至全省道路运输行业也属首次，今后，全市运管机构要进一步加大培训工作力度，落实执法人员学法制度，定期不定期的对执法人员进行培训，使其形成长效机制。同时，也希望同志们树立终身学习的理念，养成自觉学习、不断学习的良好习惯，做重视学习、善于学习、终身学习的典范，为全市道路运输事业的科学发展做出应有的贡献。
开班仪式结束后，主题为法治思维与法治方法的第一堂培训课开讲，全体参训骨干认真听讲，详细记录，悉心领会，体现出陇南市运政执法骨干专注的学习态度，营造出了良好的课堂纪律。
据悉，本次培训共五天时间，兰州交大继续教育学院的相关教授就法治思维与法治方法、道路交通依法执法专题知识、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《国家赔偿法》《行政复议法》、《行政诉讼法》等相关法律法规进行集中培训。
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