三季度陇南市规模以上工业经济运行分析
今年以来，面对国内外经济下行压力持续加大的运行态势，在市委、市政府的坚强领导下，统筹推进各项改革工作，继续抓好工业项目建设，着力解决工业生产运行中的困难和问题，努力推动工业经济走出低谷。从三季度工业运行情况看，截止9月底，陇南市完成规模以上工业增加值22.56亿元，同比下降10.4%。我市工业生产形势极为严峻，要采取切实有效的措施，防止工业经济持续下滑。
一、当前我市经济运行工作中存在的问题
（一）县区增长不均衡。陇南市9个县区呈现三升六降的运行态势，其中成县、武都区、徽县为正增长，分别增长8.1%、3.2%和0.7%；其余六县区均成县大幅下降的趋势，文县、两当县、康县、西和县、宕昌县、礼县分别下降4.8%、13.3%、21.3%、23.2%、61.7%、67.8%。
（二）主要产品产量大幅下降。除水泥略有增长外，其他主要产品产量均呈现大幅下降趋势。其中：水泥.34万吨，增长4.7%；生产铅精矿含铅量1.70万吨，下降42.7%；白酒.7千升，下降14.2%；锌精矿含锌量10.21万吨，下降32.0%；生产金属锌8.64万吨，下降14.8%；铁合金4.34万吨，下降23.8%；生产黄金.8千克，下降87.0%；铜精矿含铜量吨，下降89.8%。
（三）十一个行业三升七降一持平。前三季度陇南市十一个行业分行业产值呈现三升七降一持平的发展态势，其中：非金属矿物制品业增长3%、电力、热力生产和供应业增长9%、化学原料和化学制品制造业增长46%、白酒制造业与上年持平、医药制造业下降15%、农副食品加工业下降53%、黑色金属冶炼和压延加工业下降10%、有色金属冶炼和压延加工业下降18%、黑色金属矿采选业下降13%、非金属矿采选业下降28%、有色金属矿采选业下降17%。
（四）工业基础差，结构不优。从我市工业产品结构看，重工、轻工初级加工、低附加值产品占有相当大比重，高技术、高附加值产品非常有限。在轻工业中，处主导地位的是以白酒制造为主的产品。陇南市现有规模以上工业企业78家，这些企业大多生产规模小，新产品开发能力弱，高附加值产品少，科技含量不高，技术开发及改造投入明显不足，形不成长期有效的盈利能力，市场竞争能力不强。在农林产品、矿产品精深系列加工和新产品开发方面动作不大。
（五）当月产值为零企业仍然较多。止9月底，陇南市规模以上78户企业共有12户企业当月产值为零，分县看西和县2户，康县2户，成县1户，宕昌3户，文县2户，徽县1户，礼县1户。
（六）当月产值为零工业企业对我市增加值影响较大。1—9月我市完成规模以上工业增加值22.56亿元，同比下降10.4%；经初步测算，前三季度12户当月产值为0的企业影响我市现价工业增加值3.58亿元，占全市三季度规模以上工业增加值的15.9%，影响我市工业增加值增速13.9个百分点。如果10月份当月产值为零企业开始报送数据，按去年每月平均值计算，每月将多完成规模以上工业增加值万，影响全市1.6个百分点。
（七）无新增企业，发展动力不足。止9月底，陇南市没有一户新增工业企业。从近入库情况看，当年新建达标企业非常少，而从规下转规上的企业也都是一些技术含量不高，规模较小、发展后劲不足的企业，进一步挖潜的空间有限，致使陇南市工业发展后劲不足。
二、对策及建议
（一）应加强生产要素保障。政府及有关部门应切实加大资金协调力度，对有市场、有效益、有信誉的企业，要积极协调金融机构给予信贷支持和倾斜，帮助企业解决融资难题。政府及有关部门应积极引导企业开拓市场，为企业搭建平台，切实帮助企业解决生产经营中的实际困难和问题。
（二）分类指导，促进企业稳定生产。要不断加强与企业的衔接、合理调度，确保现有开工企业稳定满负荷生产；二是对于截止目前未开工但经努力预计在要按照一业一策、一企一策要求，加大协调力度，及时解决资金、原料、电力等困难问题，力促厂坝公司、宝徽公司、金徽酒业等重点骨干企业加快生产进度，满负荷生产。
（三）要抓好当月产值为零企业摸底排查。对当月产值为零的12户企业，要逐户开展工作，抓紧整改环保等方面的问题，采取有效措施，尽早扭转被动局面。要全面落实甘肃省工信委下发的《关于请进一步加大项目建设遏制工业投资下滑的函》和陇南市政府下发《关于切实抓好当前工业生产及项目建设工作的紧急通知》文件精神。
（四）强力推进工业项目建设。继续抓好市列重点项目建设，进一步落实领导包抓责任制，及时深入各重点项目现场，掌握项目建设进展情况。要加快厂坝万吨技改扩能等20个重点工业项目建设，督促金徽矿业公司年采选80万吨矿山生产线、礼县青峰石材年产万平米石材生产线、金徽酒股份公司年产5万吨优质酒技改等项目达产达标。力争甘肃恒佳工贸等9个项目年内建成投产。要抓好工业企业的入库工作，用好万元的奖励资金，帮助指导企业做好入规申报工作。积极落实相关的扶持政策，对符合条件的企业，加快相关资料报送审核进度，及时纳入规模以上工业企业名录库，争取10月份新入一户规模上工业。
（五）要加快产业转型升级。应把化解产能过剩作为产业结构调整的重点，加强宏观调控和市场监管，坚决遏制产能盲目扩张。加大调控力度，抓好现有工业的结构调整和产业升级，尽快淘汰技术落后、污染环境的产能，不断优化产业结构，提高企业管理水平，培育建设一批关联度高、链条长、技术水平高、竞争力强的特色产业，淘汰落后产能，推进节能减排科技进步。鼓励企业加大技术改造，采用节能环保新设备、新工艺、新技术。大力发展高新技术产业，加快产业结构调整的进度，推进产业转型升级，促使陇南市工业经济保持健康发展的良好态势。
（六）帮助企业扩充盈利空间。长期以来，企业的融资问题不能得到有效改善，不仅仅需要金融机构的减息贴息帮助，还要提高企业自身货物、资金的周转能力。加强存货管理，建立健全严格的材料物资管理机制，尽可能减少库存物资，避免资金闲置浪费。并通过合适的程序，有偿转让或是向金融机构出售企业应收账款用来筹措资金，不但降低了应收账款的坏账风险，也提高了资金的周转能力，从而进一步扩大了企业盈利空间。
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