快看，陇南市第四届代表大会第一次会议开幕
市四届人大一次会议隆重开幕
孙雪涛张昉等出席
陈青作政府工作报告崔景瑜主持
11月5日上午，备受全市人民和期待的陇南市第四届人民代表大会第一次会议在武都陇南礼堂隆重开幕。
陇南礼堂内庄严肃穆，悬挂在主席台帷幕中央的国徽熠熠生辉；会场里“牢记神圣使命，认真履行职责，为全面建成小康社会而努力奋斗”的标语鼓舞人心，催人奋进。
本次大会应到代表名，实到代表名，符合法定人数。
大会主席团常务主席孙雪涛、陈青、崔景瑜、辛海生、田代雄、方新生、陈荣、杨新林、高天佑及市政协党组书记、主席候选人张昉在主席台前排就座。崔景瑜主持大会。
今天大会的执行主席是(按姓名笔画为序排列):方新生、田广慈、朱文平、孙雪涛、李东新、李廷俊、张昉、汪小娟、陈青、陈荣、郭大权、崔景瑜、熊建基。
在主席台就座的有李东新、岳金林、祁葆中、张庆宏、李兴华、邵登峰等主席团成员36人。张越、李永健、尚桢、郭建博、徐世林、郑作栋、鲜耀宗、司跃宁、刘先春、李晓刚等出席、列席大会并在主席台就座。周汉臣、赵文博应邀参加大会。
上午9时，在雄壮的国歌声中，陇南市第四届人民代表大会第一次会议开幕。
在热烈的掌声中，陈青向大会作政府工作报告。
陈青说，市第三届人民代表大会第一次会议以来,面对复杂严峻的经济形势，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，在政府全体同志的共同努力下，市政府认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应新常态，牢牢把握稳中求进总基调，团结带领各级政府，深化实施“”发展战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，圆满完成了本届政府确定的各项目标任务，为实现整体脱贫、与全省全国一道全面建成小康社会奠定了坚实基础。经济综合实力明显增强，产业质量效益不断提升，基础设施条件明显改善，扶贫攻坚取得阶段性成效，生态环境持续改善，发展活力不断增强，群众生活水平明显提高，政府自身建设不断加强。
陈青说，过去的五年,是我市综合实力不断增强、改革开放深入推进、城乡面貌持续改善、交通基础设施不断夯实、群众得到实惠更多的五年。五年来，我们始终坚持加快发展这个第一要务，始终坚持改革创新这个第一动力，始终坚持发挥生态这个突出优势，始终坚持执政为民这个根本宗旨，始终坚持依法行政这个基本保证。五年的成就，充分展现了全市干部群众苦干实干精神和创新创造能力，极大地增强了我们决战脱贫、决胜小康的信心和决心，必将激励我们百倍努力、奋勇前进。取得这样的成绩来之不易，是省委、省政府正确领导和亲切关怀的结果，是市委统揽全局、科学决策的结果，是市人大、市政协及社会各界监督支持的结果，是各级政府和全市广大干部群众团结一心、共同奋斗的结果。我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向省驻陇南各单位、人民解放军和武警驻陇南部队官兵，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、离退休老同志，以及所有关心、支持政府工作的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢。
陈青说，今后五年是我市深入实施“十三五”发展规划，决战脱贫、决胜小康的关键阶段。政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，积极践行“五大发展”理念，全面落实省委省政府决策部署和市第四次党代会精神，坚持有所为有所不为，扬长避短、后发赶超，深化拓展、深入实施“”发展战略，坚决打赢脱贫攻坚战，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和政府自身建设，加快建设幸福美好新陇南，努力与全省全国一道全面建成小康社会。要着力抓好七个方面的重点工作：一是扎实推进精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战；二是积极推进供给侧结构性改革，加快产业转型升级；三是坚持实施项目带动战略，着力夯实发展基础；四是统筹推进城乡发展，不断提升新型城镇化水平；五是牢固树立绿色发展理念，全面推进生态文明建设；六是统筹社会事业发展，切实增强人民群众幸福感；七是不断深化改革开放，持续增强发展活力。
陈青说，年是新一届政府的开局之年，做好年的政府工作，对新一届政府起好步、开好局，意义重大、影响深远。全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%，规上工业增加值增长8%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长9%，一般公共预算收入同口径增长8%，城镇居民人均可支配收入增长8%以上，农村居民人均可支配收入增长12%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在8.9‰以内，居民消费价格指数控制在3%以内，单位生产总值能耗、污染减排完成省上下达的年度任务。年的具体工作任务，我们将根据全国、全省经济工作会议精神，召开全市经济工作会和市政府全体会议进行全面安排部署，重点抓好八个方面的工作：一是全面完成年度脱贫任务；二是加快推进项目建设；三是强化工业转型升级；四是大力发展现代服务业；五是统筹推进新型城镇化；六是全力做好财税金融工作；七是加快发展社会事业；八是抓好安全生产和维稳工作。
陈青说，实现未来五年的宏伟目标，完成明年的各项任务，对政府工作提出了新的更高要求，我们必须坚持不懈地加强政府自身建设。一是推进依法行政，建设法治型政府；二是提高行政效能，建设服务型政府；三是改进工作作风，建设务实型政府；四是坚持廉洁从政，建设廉洁型政府。
陈青最后说，实现市第四次党代会确定的各项目标，是全市人民的共同期待，也是新一届政府的神圣使命和重要职责。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，团结带领全市人民，开拓创新，真抓实干，敢于担当，主动作为，努力完成本届政府各项目标任务，为坚决打赢脱贫攻坚战，与全省全国一道全面建成小康社会而努力奋斗。
会议表决通过了关于设立陇南市第四届人民代表大会法制委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会的决定草案；审查了陇南市年国民经济和社会发展计划执行情况及年国民经济和社会发展计划草案的报告(书面)、陇南市年财政预算执行情况和年全市及市级财政预算草案的报告(书面)。
列席大会的有在陇南的省十二届人大代表,出席政协陇南市四届一次会议的全体委员及列席人员,市委工作部门、群众团体主要负责人,市政府组成部门、市政府直属事业单位的主要负责人,市人大常委会各工作部门负责人、调研员和副调研员,市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长,各县区人民法院院长、人民检察院检察长,省委组织部选派在陇南的科技、金融挂职干部、博士服务团成员,部分中央省驻陇南单位主要负责人,陇南师专优秀大学生代表、九县区优秀大学生村官代表、九县区精准扶贫村第一书记代表。
15位公民旁听了大会。
（记者张帆许成儿王芳罗艳马海涛）
图“说”两会步入会场11月5日上午，备受全市人民和期待的陇南市第四届人民代表大会第一次会议在陇南礼堂隆重开幕，名代表意气风发步入会场。
聆听报告开幕式上，人大代表和列席大会的政协委员认真聆听政府工作报告。
11月5日，在陇南市第四届人民代表大会第一次会议上，市委副书记、市长陈青所作的政府工作报告备受全市人民瞩目。
报告首先细数我市“十二五”发展历程，从中梳理出陇南这几年的发展脉络。这些辉煌成就，也成就了老百姓的幸福生活。
今天，小陇来为您详细解读~
1经济综合实力明显增强
全市GDP跨越两个百亿元台阶
年达到亿元
增速居全省第1
较年前移了11位
年均增长10.8%
典型成就▼社会消费品零售总额年完成90.8亿元，年均增长13.3%；今年前三季度完成70.4亿元，增长9%，预计全年完成99亿元，增长9%，较年翻了一番；
▼大口径财政收入年完成51.5亿元，年均增长19%，今年前三季度完成35.7亿元，增长3.2%，预计全年完成55.6亿元，增长8%，较年翻了一番。
▼农村居民人均可支配收入年完成元，年均增长14.7%，较年翻了一番；今年前三季度完成.6元，增长10.4%，预计全年完成元，增长13%。
▼城镇居民人均可支配收入年完成元，年均增长11.2%；今年前三季度完成.4元，增长7.8%，预计全年完成元，增长9%。
2产业质量效益不断提升
一、二、三产比例
由年的25.6:30.6:43.8
调整为年的22.3:23.1:54.6
产业结构更趋优化
典型成就 ▼农业经济稳步发展。每年安排农业特色产业发展基金万元；我市被国家林业局确定为全国油橄榄示范基地；连续四年成功举办农特产品产销对接洽谈会；新建标准化规模养殖场（小区）个。▼工业经济总量不断扩大。金徽酒业优质酒技改等21个投资亿元以上的工业项目建成投产；陇南经济开发区入园企业达到户；预计今年非公经济增加值完成.2亿元。
▼第三产业快速发展。建成了陇南特色农产品交易市场、陇南电子商务产业孵化园等一批物流仓储、专业市场；创建西北地区首家电商职业学院，阿里巴巴·陇南产业带启动上线；宕昌县官鹅沟5A级大景区创建工作进展顺利。
3基础设施条件明显改善
去年固定资产投资完成.6亿元
较年翻了一番
年均增长26.9%
全市城镇化率年达到28.2%
建成生态文明新农村个
行政村宽带网络覆盖率达到85%
典型成就▼交通建设快速发展，武罐、成武、十天高速公路建成通车，兰渝铁路陇南段年底建成通车，陇南成州民用机场有望明年上半年通航，渭武、两徽高速公路全线开工，武九高速公路试验段开工建设，国省干线全面升级改造，建成了洛礼路、南腊路、礼武路等一批县际联网公路，自筹资金建成了五阳路，综合交通网络正在逐步形成。
▼4个省级新型城镇化、9个小城镇综合改革试点稳步推进，42个乡改为建制镇。
▼创建省级美丽乡村示范村58个，为全省新农村建设创出了路子和经验。
▼4G网络实现了城区和个乡镇全覆盖，重点景区、城区主要公共场所实现了免费WiFi全覆盖。智慧城市建设进展良好，建成陇南市大数据政务中心。
4扶贫攻坚取得阶段性成效
预计今年年底全市贫困人口
下降到39万人
贫困发生率
从年的53%下降到16%
两当县年底前将实现整县脱贫
典型成就▼五年累计投入财政扶贫资金26亿元，争取国开行承诺贫困村社基础设施贷款60亿元，今年已到位20亿元；
▼实施整村推进项目个，完成易地扶贫搬迁1.6万户7万人；
▼解决了万农村人口安全饮水问题，完成农村危房改造9.2万户，建成通村硬化路1.2万公里，贫困村动力电实现全覆盖；
▼劳务收入连续三年突破百亿元大关，预计今年输转农村劳动力67万人次，创收亿元，年均增长13.2%；
▼电商扶贫创出了“陇南模式”，我市被国务院扶贫办命名为全国电商扶贫示范市，荣获中国消除贫困创新奖；
▼发展互助资金项目个；
▼75个村被列入全国“乡村旅游扶贫重点村”。
5生态环境持续改善
年森林覆盖率达到40.4%
高于全省28个百分点
典型成就▼堤防加固、节水灌溉、安全人饮、水土保持等项目累计完成投资23.5亿元；
▼水、大气污染治理效果明显，主要污染物总量减排控制在省定指标以内。
▼矿山、尾矿库综合治理深入推进，尾矿库监测预警应急指挥系统建设进展顺利。
▼建成自然灾害监测预警指挥系统和市级水资源实时监控与管理信息系统。
6发展活力不断增强
调整取消和下放
行政审批事项项减幅57.7%
个乡镇建立了便民服务大厅
实现了市县和重点乡镇行政审批互联互通
“三证合一、一照一码”主体年底将达到
11.5万户较年增长94%
典型成就▼工商、质监、卫生计生、食品药品监管等机构改革全面完成，公共资源交易管理和平台建设不断加强。
▼“营改增”试点全面推行，国库集中支付、预算管理改革深入实施，市级公务用车制度改革有序推进
▼农村土地承包经营权确权登记、集体林权制度改革顺利实施，创新“3+1”金融服务体系，建成全省首家农村产权确权抵押交易服务平台，累计发放贷款50亿元。
▼组建成立了陇南龙江城乡发展有限公司、陇南信通城市经济发展有限公司、陇南龙江金融服务有限公司，农民、中小微企业和项目建设融资难题得到有效缓解；▼年全市金融机构贷款余额.6亿元、年均增长24%，预计今年年底贷款余额达到亿元，存贷比达到70%，较年提高了21个百分点。
▼五年累计签约项目个，到位资金亿元，年均增长34%。
7群众生活水平明显提高
市级财政支出80%以上用于改善民生
乡镇和人以上的行政村幼儿园实现全覆盖
今年高考二本上线率27%
新农合参合率达到98.2%
累计完成科技培训73.6万人次
典型成就▼城乡居民社会保障体系不断完善。
▼积极推进“大众创业、万众创新”，城镇新增就业成效明显。
▼保障性住房建设、棚户区改造和危房改造进展顺利。
▼“六五”普法规划全面完成，“五队一卡”农村社会治理模式全面推行。
▼民族宗教、外事侨务、统计、审计、档案、地方志、气象、地震、“双拥”、人防、民兵预备役和妇女儿童、残疾人、老龄、慈善、红十字会等各项事业取得了新的成绩。8政府自身建设不断加强
典型成就▼全面落实省委、省政府和市委各项决策部署，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，积极转变政府职能，行政效能不断提升。
▼坚持科学民主决策，提高依法行政水平，法治政府建设不断加强。
▼严格落实党风廉政建设“”主体责任、“”衡量标尺要求，严格执行中央八项规定、国务院约法三章和省委市委各项规定，全市“三公”经费支出明显下降。
▼认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，持续推进“效能风暴”行动,有效整改“四风”和“不严不实”问题，政府系统服务意识、服务水平不断提升。本期素材来源：陇南发布
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